“ANÁLISIS DEL POSICIONAMIENTO OFICIAL DE LA DELEGACIÓN MEXICANA EN LA 25ª
CONFERENCIA SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO”
Mtro. Saúl Ruiz Fernández.
Diciembre, 14 de 2019.
El contemporáneamente multicitado concepto de “cambio climático”, se
refiere a la modificación mundial del clima característico de cada región del
planeta, esto, como resultado del calentamiento global derivado de nuestras
emisiones a la atmósfera de gases de efecto invernadero (GEI). Estos gases se
acumulan en la atmósfera, formando una capa gaseosa sobre el planeta, misma que
retiene el calor, con lo cual se incrementa la temperatura del aire y del agua
en los océanos; favoreciendo así el movimiento de las mareas y la formación de
huracanes y la alteración acelerada de los patrones climáticos en el mundo, con
las consecuentes afectaciones: Se ocasionan con mayor frecuencia[1]
e intensidad, fenómenos naturales, tales como: Lluvia[2],
huracanes, sequías, heladas y nevadas. Y cuyos efectos tangibles podemos
apreciar en lo local; Inundaciones, aumento/decremento de la temperatura
ambiente (ondas de calor y frío). Con las consecuentes afectaciones a los
distintos elementos de los ecosistemas, incluido el humano (por ejemplo: En las
zonas costeras del planeta habitan/trabajan alrededor del 60% de la población[3]).
Entre los gases de efecto invernadero generados en México, en el periodo
1990-2015, los principales son: Bióxido de Carbono, Metano, Óxido Nitroso,
Hidrofluorocarbonos, Perflourocarbonos, Hexafloruro de Azufre y Carbono negro.[4]
Mismos que provienen de las siguientes fuentes o sectores emisores:
1º Combustión de combustibles fósiles (transporte y electricidad): 64%.
2º Sistemas de producción pecuaria: 10%.
3º Procesos industriales: 8%.
4º Manejo de residuos: 7%
5º Extracción de petróleo, gas y minería: 6%
6º Actividades agrícolas: 5%.
Con esta jerarquización, ya nos es posible actuar, lógica y
sensatamente, tanto a nivel Industrial, Gubernamental e individual a favor del
ambiente; Por ejemplo, la mayor incidencia nuestra es el disminuir y optimizar
el uso de vehículos de combustión interna en la industria del transporte
(carga, pasajeros y particulares), compartir y/o optimizar el uso del auto,
usar transporte público, vehículos híbridos y/o eléctricos, bicicleta y
caminar. Así como migrar a las energías limpias (solar, eólica, biomasa, etc.)
y disminuir el uso de carbón en las centrales generadoras de Comisión Federal
de Electricidad. Es decir, incidir sobre el Mayor generador de gases de efecto
invernadero: La Combustión de combustibles fósiles, en el transporte
(particular y de carga) y en la generación gubernamental de electricidad.
Ahora veamos en qué acciones se enfocará y comprometerá México, ante la
comunidad internacional, para esto, SEMARNAT[5],
a través del INECC[6],
plantea los siguientes temas priorotarios[7]
en la agenda de la 25va conferencia sobre el cambio climático (realizada en
Madrid, España del 2 al 13 de diciembre de 2019):
1.- Enfoques Cooperativos Voluntarios.
2.- Marco Reforzado de Transparencia.
3.- Asuntos relacionados a Adaptación.
4.- Mecanismo de Varsovia
para Pérdidas y
Daños asociados con el
Cambio Climático.
5.- Asuntos relacionados con financiamiento climático.
6.- Programa de Trabajo de Lima sobre género y
cambio climático, y nuevo Plan de Acción de Género.
De entrada, los temas prioritarios de México, planteados en esta 25va conferencia
sobre el cambio climático, NO contemplan directamente la Reducción de la generación
de Gases de efecto invernadero. Sino que se enfocan a ir por las ramas del
asunto o coloquialmente: “son más las echadas que las ponedoras”.
Ahora bien, dejando de lado las modas actuales del Gobierno y las
sensibilidades de las nuevas generaciones y grupos sociales, de los 6 temas
prioritarios, uno de relevancia para la gestión integral del riesgo es el 4: “Mecanismo de
Varsovia para Pérdidas
y Daños asociados
con el Cambio Climático”, mismo
que se enfoca en las consecuencias y no en la prevención, como se aprecia en el
posicionamiento oficial:
“En
materia de pérdidas y daños, la prioridad será concluir la revisión del
Mecanismo Internacional de Varsovia con recomendaciones que se traduzcan en su
fortalecimiento y garanticen su continuidad. México recalcará la necesidad de
avanzar en la intensificación de medidas de apoyo para acceder a
financiamiento, tecnología y fomento de capacidades para hacer frente a las
pérdidas y daños relacionados a los efectos adversos del cambio climático. Esta
agenda es de vital importancia, especialmente al ser el ámbito de discusión
dentro de la CMNUCC para temas prioritarios como los desplazamientos humanos vinculados
al cambio climático, las pérdidas y daños no económicos, y el desarrollo de
mecanismos para la transferencia de riesgos. Para México será fundamental
garantizar que se mantenga el enfoque mandatado para esta revisión del
Mecanismo Internacional de Varsovia, la cual se centra en las poblaciones que
ya son vulnerables por su situación geográfica, género u orientación sexual,
edad, condición de indígena u otra minoría, o discapacidad. También será
importante considerar las sinergias con el Marco de Sendai sobre Reducción de
Riesgo de Desastres para impulsar acciones que permitan evitar las pérdidas y
daños, por medio de la gestión integral de riesgos y la implementación de
alertas tempranas”.[8]
De este particular posicionamiento se destaca el interés de México en
concretar el Mecanismo Internacional de Varsovia, para poder
acceder a:
Recursos económicos, Tecnología y Capacitación internacionales, para
atender y/o tratar de resolver los problemas nacionales de contingencia, que se
ocasionan y ocasionarán, originados por la falta de preparación (o baja
Resiliencia) para enfrentar, principalmente, fenómenos meteorológicos (de
cualquier intensidad, ya no sean los extremos, que son los que se atribuyen al
cambio climático).
Otro aspecto a destacarse en dicho posicionamiento es que ya se integra
el Marco de Sendai y el concepto de gestión integral de riesgo, lo cual, da
constancia del cambio de visión oficial; aunque también puede ser solamente una
integración conveniente de conceptos, sólo para justificar o reforzar, la solicitud
de fondos económicos internacionales, que puede ser, ya que el posicionamiento
se enfoca en las consecuencias y no en la prevención. Pero siendo optimista, es
un gran avance la integración de estos conceptos, en la agenda ambiental
oficial.
A manera de conclusión, tenemos que el posicionamiento de México en la
25va conferencia sobre el cambio climático, No va encaminada a enfrentar directamente (ni tampoco indirectamente) las
causas del cambio climático, esto es, la reducción de las emisiones Mexicanas
de gases de efecto invernadero. El posicionamiento se avoca a pedir que, del
exterior, nos apoyen en paliar los efectos del cambio climático. 😏
Y es que el tema del cambio climático, derivado de la generación de
gases de efecto invernadero, se mantendrá e incluso seguirá incrementándose, en
la medida que el Petróleo siga siendo (y el Gobierno de México No retome su camino en las energías limpias),
un negocio rentable internacionalmente… En el inter es importante continuar y
aumentar nuestras actividades amigables al ambiente (en la reducción de la
generación de emisiones), así como la hizo el INECC en la 25va COP, que también
contribuyen en cierto grado a favor de la protección ambiental, aunque no en la
medida requerida para contener el aumento de la temperatura, a fin de minimizar
el calentamiento global.
Mtro. Saúl Ruiz Fernández.
Diciembre, 14 de 2019.
[1] En los últimos 35 años, la
frecuencia se ha incrementado más del Doble.
https://www.worldwetlandsday.org/documents/10184/391847/WWD19_2Handouts_spanish_home_PDF.pdf/2b3076d2-8d71-1cd5-4b3f-912419e74ea6
[4] SEMARNAT.- Instituto Nacional de
Ecología y Cambio Climático. Inventario Nacional de Emisiones de Gases Efecto
Invernadero (GEI) 2015.
[5] Secretaría del Medio Ambiente y
Recursos Naturales.
[7] Posicionamiento
oficial para la participación de la delegación Mexicana en la 25ª conferencia
de las partes de la convención marco de las naciones unidas sobre el cambio
climático, a celebrarse del 2-13 de diciembre de 2019, en Madrid, España. www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/513641/PosicionamientoInicialMexicoVF.pdf
[8] Posicionamiento
oficial para la participación de la delegación Mexicana en la 25ª conferencia
de las partes de la convención marco de las naciones unidas sobre el cambio climático,
a celebrarse del 2-13 de diciembre de 2019, en Madrid, España. www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/513641/PosicionamientoInicialMexicoVF.pdf
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