ENTRE OMISIONES TE VEAS...
M. Arq. Mariano T. Katase Ruiz,
Al
inicio de la presente Administración Municipal de Hermosillo, durante el mes de
diciembre de 2015, el Alcalde Manuel Ignacio Acosta Gutiérrez tomó protesta al
Consejo Municipal de Protección Civil integrado por funcionaros de los tres
niveles de gobierno y sociedad civil, tal como lo mandata la Ley Estatal y el Reglamento
municipal correspondiente. Durante el mensaje de toma de protesta, dijo algo
que fue música para mis oídos que más o menos citaba que había muchos consejos
ciudadanos, pero solicitaba, que quienes no tuvieran interés en participar, por
favor renunciaran. Pusimos manos a la obra, posteriormente, con la anuencia del
entonces Secretario del Ayuntamiento Jorge Suilo Orozco, se integró un Comité
Técnico Ciudadano en apoyo especializado en aspectos de la gestión de riesgos a
la Unidad Municipal de Protección Civil.
Entre
varios aspectos, y por incidentes que se presentaron en ese período de tiempo,
se detectaron dos áreas importantes que generaban y generan focos rojos para la
ciudad en materia de protección civil: a) No existe norma técnica que permita a
la autoridad municipal ofrecer ni exigir certeza jurídica a los organizadores
de espectáculos o eventos masivos y toda la labor de inspección se hacía y se
sigue haciendo discrecionalmente y, por otro lado, b) No hay capacidad en
cuanto al recurso humano ni económico para inspeccionar los establecimientos
que son sujetos obligados a cumplir con el reglamento municipal. Pues bien, se
integraron grupos de trabajo de forma plural y específica, y durante un año se
elaboraron y revisaron en conjunto con la Unidad Municipal las normas técnicas
complementarias al reglamento de protección civil municipal, se analizaron en
la práctica pros y contras comprobando su eficiencia y eficacia, en lo que va
de éste 2017, dichos especialistas concurrieron a cuatro sesiones con Regidoras
y Regidores de Hermosillo para exponer los proyectos y aclarar todas las dudas.
Pasado
el jueves 23 de marzo, cuando las Comisiones Unidas de Gobernación y
Reglamentación y de Protección Civil integradas la primera por Hazely Juárez,
Carlos Zepeda, Lorena Gutiérrez, Oscar Cano y Jesús Moreno, y la segunda por
Pedro Reyes, Karina Barreras, Carlos Zepeda, Raymundo Rodríguez y Lourdes Lugo (algunos
y algunas faltaron pero es su obligación legal enterarse), aprobaron el Acuerdo
Municipal con el cual se crean las normas técnicas para instalaciones
eléctricas temporales, instalaciones de gas LP temporales, instalaciones de
juegos mecánicos, gradas y escenarios temporales en eventos masivos. Pero
bueno, como suele suceder en muchas ocasiones, otros intereses de pobre visión,
hacen que se privilegie la política sobre la técnica; aun cuando en el caso que
nos ocupa, la técnica trabaje para ofrecer una mayor seguridad a la comunidad
hermosillense y a pesar de ser un compromiso de las Comisiones citadas, el
Acuerdo Municipal aprobado no se ha incluido en las agendas de las posteriores
mensuales para ser votado en el Pleno del Cabildo. Y así, aunque el tiempo no
se ha agotado a ésta Administración, siguen presentándose eventos masivos de
alto riesgo, y se sigue apostando a que no pasará nada, ese mismo pensamiento
existía antes de junio de 2009, ya conocemos la triste y lamentable tragedia. Es
de sobra conocido que la moneda para la apuesta solo tiene dos caras, en algún
momento caerá la contraria, la que no favorece.
Por lo
pronto, Hermosillo ante la indiferencia de su Ayuntamiento, seguirá en la
negligencia, omisión y actuación ilegal, al no contar con un marco jurídico que
regule la seguridad en los eventos masivos temporales y seguirán como Autoridad
vulnerables a los recursos de revisión o impugnación que presenten los
promotores cuando se les exija cumplir lo que no está reglamentado, eso en el
mejor de los casos, en el peor, a que se presente un accidente fatal donde se
empiecen a voltear y ver caras de preocupación. El nuevo Secretario Julio Cesar
Ulloa, que es cabeza de sector, secretario ejecutivo del Consejo Municipal de
Protección Civil y responsable político en la materia ha pedido un voto de
confianza sobre el tema, deseamos que tenga tiempo suficiente de lograrlo.
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